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各市州建設局、蘭州新區城鄉規劃建設管理局、甘肅礦區建委：
現將《甘肅省住房和城鄉建設廳2018年建筑市場管理工作要點》印發給你們。請結合本地區實際，做好今年的建筑市場管理工作。
附件：甘肅省住房和城鄉建設廳2018年建筑市場管理工作要點
甘肅省住房和城鄉建設廳
2018年4月27日
附件
甘肅省住房和城鄉建設廳
2018年建筑市場管理工作要點
2018年，全省各級建筑市場監管部門，要深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署，貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，綜合運用各項政策措施，著力深化建筑業“放管服”改革，著力完善監管體制機制，著力優化市場環境，形成執法聯動、行業自律、社會監督相結合的建筑市場監管體系，項目各方主體責任落實，工程質量安全水平明顯提升，促進建筑業持續健康發展。
一、促進全省建筑業發展改革。制定出臺我省貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》的政策措施，提請省政府辦公廳印發執行，從隊伍結構、行業布局方面進一步加大建筑業企業扶持力度，鼓勵設計、施工、開發等單一行業企業向多行業、多元化方向拓展，提高本省建筑業企業市場競爭力和占有率，為促進全省建筑業持續健康發展奠定政策基礎。
二、大力規范建筑市場秩序。結合質量提升行動開展“建筑市場秩序整頓規范年”活動，portant;">在全省范圍內開展貫穿全年的建筑市場專項監督檢查，以政府投資項目和大型公共設施工程為重點，開展拉網式檢查，嚴厲查處轉包、違法分包、掛靠、聯營行為，堅決打擊企業和個人的違法違規行為，切實規范建筑市場秩序。加強施工企業和從業人員履職行為的監督檢查，充分利用建筑市場監管信息一體化平臺的市場監管、現場監督、行政審批、誠信管理功能，強化企業、人員、工程項目的實時、全面監控；portant;">開展建筑企業資質的動態核查，對不達標企業堅決予以清出建筑市場。各市州要嚴格落實建筑市場違法違規行為查處、拖欠農民工工資案件查處等月報制度，對零報告的市州省廳將加強抽查和督察力度。
三、加強房屋和市政工程招投標監管。進一步完善招投標監管制度，改善營商環境，研究制定限額以下項目的招投標監管辦法，由建設單位自主決定發包方式，不鎖定項目管理人員，強化建設單位監管責任。嚴格必須招標項目監管，嚴厲打擊圍標、串標等違法違規行為，并向社會曝光違法違規企業；研究制定工程招標代理機構信用管理辦法，嚴肅查處招標代理機構在招標代理活動中的違法違規行為。
四、全面推廣BIM技術及新應用。推廣建筑信息模型（BIM）技術在規劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程的集成應用，在全省組織開展BIM技術研討會，引導企業參加BIM相關知識的學習和實際應用，鼓勵全過程應用BIM技術組織施工，促進建筑業提質增效。結合“施工現場標準化工地”的推廣，按照省政府制定的裝配式建筑發展要求，有條件的市州組織落實裝配式建筑部品、部件生產及應用。
五、強化建筑工地現場及務工人員管理。按照施工現場標準化工地要求，努力改善生產生活條件，多措并舉促進文明施工；落實大氣污染防治、“四節一環保”的相關要求，保持施工現場和堆放場地揚塵符合規定。強化現場人員管理，落實建筑務工人員權益保護制度，研究制定實名制管理制度，研發實名制管理軟件系統，指導企業建立建筑務工人員信息名錄，實現對建筑務工人員的現場考勤監督，有效杜絕拖欠農民工工資行為和惡意討薪行為，解決欠薪問題，提升建筑務工人員的獲得感、歸屬感。系統建成后在省內部分市州和施工總承包企業開展試點工作，年底前全面投入使用。
六、進一步完善監管信息一體化平臺，完善信用體系建設提升監管效能。充分發揮“甘肅省建筑市場監督與誠信信息系統”的功能，提升系統監管能力，并在該系統的基礎上啟用“建筑業市場誠信體系評價功能”，研究制定我省建筑市場信用管理制度和“黑名單”制度，并與建筑市場準入、招投標管理、安全質量管理相結合，建立健全企業失信各行業各部門聯合懲戒機制，與全國建筑市場監管公共服務平臺對接，使失信企業“一處失信、處處受限”，提高企業失信違法成本，有效提升建筑市場動態監管水平，引領行業發展的新風尚，為規范建筑市場秩序提供支撐。
七、強化放管服工作力度。優化審批服務，大力推行“互聯網+政務服務”，進一步改革、完善企業資質的電子化審批方式，積極與相關行業部門溝通，實現數據信息資源共享、互聯互通，實行“一站式”網上審批，進一步優化整合信息一體化平臺，逐步實現無紙化、零窗口、無縫對接的資質審批體系，進一步提高行政審批效率。加強資質管理、信息一體化平臺應用和施工現場檢查的培訓，提升從業人員素質和水平，保證國家和省廳的相關政策推行和執行到位。在全省范圍內分片區對各級建筑市場管理部門的人員進行政策、法規、監管系統應用等方面的培訓，提升管理人員的水平。
八、全面加強黨的建設和廉政教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實《甘肅省住房和城鄉建設廳關于落實全面從嚴治黨政治責任的辦法》著力增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持黨員干部學習等黨組織的各項生活制度，深化理論學習，提高履職能力和為民服務本領。廣泛開展理想信念、社會主義核心價值觀、廉政從政教育，強化宗旨意識，增強抵御和糾正不正之風能力，筑牢拒腐防變思想道德防線。
九、持續改進工作作風。貫徹落實省委省政府和省廳轉變作風會議精神和相關要求，深入推進“省廳轉變作風改善發展環境建設年”活動，認真查找在思想觀念、服務理念、工作方法、工作作風等方面存在的突出問題和差距，強化責任擔當、切實轉變作風，堅持以務實的舉措提效能、優環境，牢固樹立服務基層、服務企業意識，改善發展環境，更好的為全省住房城鄉建設事業做出積極貢獻。
甘肅省住房和城鄉建設廳辦公室 2018年4月27日印發
